Glavna služba za reviziju javnog sektora RS 19.08.2020. objavila je Izvještaj o provedenoj finansijskoj reviziji za 2019. Opštine Osmaci.
Ovo je deseta opština čiji je revizorski izvještaj za 2019. do sada objavljen. Od 20 koliko ih je planirano u ovoj godini.
I za finansijske izvještaje i za usklađenost sa zakonima, Opština Osmaci je od Glavne službe za reviziju dobila mišljenje s rezervom.
Revizorski tim, u sastavu Ljiljana Topić, Zorana Todorović i Danijela Tepić, Opštini su dali 9 preporuka za otklanjanje uočenih nedostataka.
Inače, Opština Osmaci, do sada je, od strane Glavne službe za reviziju javnog sektora RS, revidirana 4 puta. Pri prvoj reviziji (za 2006. godinu) dobila je negativnu ocjenu, a u naredne tri (za 2010., 2015. i 2019.) mišljenja s rezervom za obje komponente finansijske revizije (uz “skretanje pažnje” za usklađenost sa zakonima u 2010. i 2015.).
Broj preporuka, u sva 4 revizijska ciklusa je bio prilično ujednačen.
MIŠLJENJA S REZERVOM IZREČENO ZBOG KRŠENJA ZAKONA O TREZORU I NIZA PRAVILNIKA
Mišljenje sa rezervom za 2019. godinu, za usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim aktima, Opština Osmaci dobila je zato što nije uspostavila pomoćne knjige potraživanja i obaveza, što nije u skladu sa Zakonom o trezoru i Pravilnikom o računovodstvu, računovodstvenim politikama i računovodstvenim procjenama za budžetske korisnike.
S druge strane, mišljenje sa rezervom za finansijske izvještaje, Opština Osmaci dobila je zbog sljedećih razloga:
Popis imovine i obaveza na dan 31.12.2019. godine Opština Osmaci nije organizovala i izvršila u skladu sa odredbama Pravilnika o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem imovine i obaveza jer nisu sačinjene popisne liste i nije izvršen popis dijela imovine, odnosno potraživanja i obaveza, kao i vanbilansne evidencije, Izvještaj o popisu ne sadrži uporedne preglede stvarnog i knjigovodstvenog stanja popisane finansijske imovine i obaveza, odnosno pregled količinskih (za stalna sredstva) i vrijednosnih razlika između stvarnog i knjigovodstvenog stanja i isti nije razmatran od strane nadležnog organa, odnosno načelnika opštine.
Rashodi obračunskog karaktera su precijenjeni, a potcijenjeni su rashodi za lična primanja u iznosu od 83.935 KM, jer su tekući rashodi iskazani na poziciji rashoda obračunskog karaktera, što nije u skladu sa Pravilnikom o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za budžetske korisnike.
Neto kratkoročna potraživanja sa stanjem na dan 31.12.2019. godine su po nalazu revizije manje iskazana u iznosu od 266.940 KM zbog greške u evidentiranju spornih potraživanja za nenaplaćene poreze, doprinose i neporeske prihode i više iskazane korekcije ovih potraživanja u prethodnoj godini.
Akcije i učešća u kapitalu, kao i trajni izvori sredstava su manje iskazani za iznos od 10.000 KM, po osnovu neevidentiranog osnivačkog uloga u Javnom komunalnom preduzeću „Rad-Spreča“ Osmaci u glavnoj knjizi Opštine. Navedno nije u skladu sa Pravilnikom o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za budžetske korisnike i Pravilnikom o računovodstvu, računovodstvenim politikama i računovodstvenim procjenama za budžetske korisnike. Opština nije sačinila konsolidovani finansijski izvještaj na dan 31.12.2019. godine uključivanjem entiteta javnog sektora koji nisu budžetski korisnici (Javno komunalno preduzeće „Rad-Spreča“ Osmaci) u skladu sa Pravilnikom o računovodstvu, računovodstvenim politikama i računovodstvenim procjenama za budžetske korisnike.
Po nalazu revizije dugoročno razgraničeni prihodi su manje iskazani u iznosu od 547.621 KM, za koliko je finansijski rezultat ranijih godina više iskazan zbog greškom prenesene vrijednosti doniranih stalnih sredstava na finansijski rezultat ranijih godina. Po istom osnovu pomoći u naturi su iskazane manje u iznosu od 23.000 KM za pripadajući dio rashoda amortizacije na dio isknjiženih doniranih stalnih sredstava na dan 31.12.2019. godine. Navedeno nije u skladu sa Pravilnikom o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za budžetske korisnike.
Opština Osmaci u Napomenama uz finansijske izvještaje nije objelodanila informacije vezane za stalnost poslovanja. Takođe, Napomene uz finansijske izvještaje Opštine Osmaci ne sadrže sve potrebne informacije u skladu sa Pravilnikom o finansijskom izvještavanju budžetskih korisnika i nisu objelodanjene neophodne dodatne informacije.
DODATNE INFORMACIJE O OSMACIMA
Inače, Osmaci je opština u istočnom dijelu Republike Srpske i Bosne i Hercegovine. Dio je regije Birač. Graniči sa opštinama Zvornik, Šekovići i Kalesija, kojoj je teritorija ove opštine pripadala do Dejtonskog sporazuma.
Opština Osmaci zauzima 78,67 km². Na prostoru opštine, prema procjenama, danas živi između 6.500 i 7.000 stanovnika.
Načelnik opštine je Ljubo Petrović iz SDS-a.
Opština Osmaci, jedna je od tri opštine u Republici Srpskoj koje nemaju kapacitete za uspostavu karantina na svom području. Ostale dvije su Kupres i Istočni Drvar. Osmaci će, odlukom Republičkog štaba za vandredne situacije Republike Srpske, koristiti karantin u Zvorniku.
(TH, revizije.info)
