30.07. Ured za reviziju institucija u FBiH objavio je svoj četvrti “paket” izvještaja o provedenoj finansijskoj reviziji za 2020. godinu.
U njemu je ponovo, kao i prethodna 2 slučaja, 9 izvještaja (dok je prvi “paket” sadržavao 19 izvještaja o institucijama za koje se vrši obavezna redovna godišnja revizija).
Ukupno je, do sada, dakle, realizovano 46 izvještaja o provedenim finansijskim revizijama. Što je 45% od najambicioznijeg dosadašnjeg plana ove institucije, koji je ujedno i najambiciozniji plan neke vrhovne revizorske institucije u BiH do sada.
U četvrtom su “paketu”: Izvještaj o finansijskoj reviziji Izvještaja o izvršenju Budžeta FBiH za 2020. godinu, te, izvještaji o provedenoj finansijskoj reviziji jednog kantona, 2 kantonalna ministarstva, 3 kantonalna zavoda zdravstvenog osiguranja i 2 javna preduzeća.
Od dosad revidiranih 46 institucija, u njih 13 revizori su ušli prvi put u 20 godina postojanja ove institucije. A u njih revizija je vršena prije više od 10 godina. A u preostalih 28 prethodna revizija je obavljena u zadnjih 5 godina.
Nakon što je u drugom “paketu”, objavljenom 2.7., prvi put u ovoj godini jedna institucija (JKP “Vitkom” Vitez) dobila negativno revizorsko mišljenje, i to za obje komponente finansijske revizije, u ovom paketu su negativno revizorsko mišljenje dobile još dva javna preduzeća – JP „Autoceste Federacije BiH“ d.o.o. Mostar (za finansijske izvještaje) i JP „Komunalno“ d.o.o. Mostar (za usklađenost sa zakonima i drugim propisima).
Zasad su ovo i jedine negativne ocjene izrečene nakon finansijske revizije za 2020. od neke institucije za reviziju javnog sektora u BiH.
Od 46 dosad revidiranih institucija, osim ova 3 sa negativnim mišljenjem, 13 institucija ima oba mišljenja s rezervom, a 24 za jednu komponentu finansijske revizije mišljenje s rezervom, a za drugu pozitivno mišljenje.
Svega 6 od 46 do sada revidiranih institucija ima pozitivna mišljenja za obje komponente finansijske revizije.
Kod 70% revidiranih institucija (32 od 46), revizori su, uz mišljenje, rukovodstvima institucija, dodatno skrenuli pažnju na neke momente u poslovanju, na koje bi trebali da obrate pažnju u nastavku, a koja u ovom ciklusu nisu uticala na samu ocjenu.
Samo jedna institucija u posljednjem paketu – Javno preduzeće „Autoceste Federacije BiH“ d.o.o. Mostar – pogoršala je svoje poslovanje od prethodne revizije (2018. godine). Tada je imala mišljenje s rezervom za obje komponente finansijske revizije, a sada ima “mišljenje s rezervom sa skretanjem pažnje” za usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim propisima, a negativno mišljenje za finansijske izvještaje.
Druga institucija, u ovom paketu, koja je dobila negativno mišljenje – JP „Komunalno“ d.o.o. Mostar – kao i JKP “Vitkom” Vitez, koji je nešto ranije dobio negativnu ocjenu, po prvi put su revidirani.
Inače, kod 9 institucija čiji su izvještaji o provedenoj finansijskoj reviziji objavljeni u ovom “paketu”, registrovano je 15 različitih zakona čije je kršenje uticalo na ocjenu revizora.
I dalje se najčešće krše Zakon o javnim nabavkama, te Zakon o budžetima u FBiH. A onda: Zakon o državnoj službi u FBiH, Zakon o namještenicima u organima državne službe u FBiH, Zakon o reviziji institucija u FBiH, Zakon o odbrani BiH, Zakon o prestanku važenja Zakona o odbrani FBiH, Zakon o zdravstvenoj zaštiti, Zakon o socijalnoj brizi, Zakon o računovodstvu i reviziji u FBiH, Zakon o prostornom planiranju, Zakon o javnim preduzećima u FBiH, Zakon o privrednim društvima, Zakon o izvršavanju budžeta FBiH za 2020. godinu, Zakon o izvršavanju budžeta HNK za 2020. godinu,
Ukupno su, za 46 dosad revidiranih institucija, revizori dali 718 preporuka, za otklanjanje uočenih grešaka, nepravilnosti i nezakonitosti. Najviše je dobilo Federalno ministarstvo finansija, čak 39. A najmanje Ministarstvo zdravstva Kantona Sarajevo – 6. Pri tome je kantonalno ministarstvo zdravstva po prvi put revidirano, dok se revizija Federalnog ministarstva finnsija vrši svake godine i od 39 datih joj preporuka, 29 su ponovljene – preporuke koje su revizori ministarstvu izrekli nakon revizije za 2019. godinu, ali koje ministarstvo nije realizovalo.
Spomenimo i da je Federalni ured za reviziju, pored 46 dosad objavljenih izvještaja o provedenim finansijskim revizijama za 2020. godinu, u 2021. godini objavio i 2 izvještaja o realizaciji preporuka iz ranijih godina objavljenih revizija učinka, te, izuzetno važnu reviziju učinka – “Efikasnost planiranja i realizacije mjera za ublažavanje ekonomskih posljedica pandemije COVID-19”.
(TH, Revizije info)
