Ured za reviziju institucija u Federaciji BiH je izvršio plan finansijskih revizija za 2024/2025. godinu. Izvještaji ukazuju na područja gdje su potrebna poboljšanja u upravljanju javnim sredstvima, ali istovremeno bilježe napredak u provedbi preporuka koje doprinose većoj transparentnosti i odgovornosti.
Obavljeno je 69 finansijskih revizija, i to: Izvještaja o izvršenju Budžeta FBiH za 2024. godinu, 19 subjekata – korisnika Budžeta FBiH (obavezne revizije), dva grada, 14 općina, 16 zavoda, službi i javnih ustanova i 17 preduzeća u kojima država ima vlasnički udjel od 50% plus jednu dionicu ili više. Prvi put je revidirano 11 subjekata.
Pored revizije Izvještaja o izvršenju Budžeta FBiH (6,9 milijardi KM), ukupno izvršenje budžeta/finansijskih planova pojedinačno revidiranih subjekata iznosi cca 6 milijardi KM.
Pored toga, izvršena su 54 praćenja postupanja po preporukama iz ranije provedenih finansijskih revizija. Ovaj mehanizam je dao snažan poticaj ranije revidiranim subjektima da ozbiljnije pristupe implementaciji preporuka.
Praćenje je pokazalo da su ranije revidirani subjekti, potaknuti ovim mehanizmom, intenzivnije radili na realizaciji preporuka, uključujući i one na kojima prethodno nije bilo dovoljno aktivnosti.
U prosjeku je realizovano i djelimično realizovano 68% preporuka, što potvrđuje da je praćenje imalo pozitivan učinak.
Revizorski izvještaji predstavljaju važan alat za jačanje nadzorne uloge zakonodavnih organa i osiguranje odgovornosti u upravljanju javnim sredstvima.
Finansijska revizija
Za 69 obavljenih revizija data su sljedeća mišljenja:
- za finansijske izvještaje dato je 31 pozitivno mišljenje, 30 mišljenja s rezervom i 8 negativnih mišljenja;
- za usklađenost sa zakonima i drugim propisima dato je 12 pozitivnih mišljenja, 44 mišljenja s rezervom i 13 negativnih mišljenja.
U cilju otklanjanja utvrđenih nepravilnosti i jačanja sistema internih kontrola dato je 958 preporuka.
U okviru finansijskih revizija izvršena je ocjena implementacije preporuka kod subjekata koji su revidirani u posljednjih deset godina, što su ukupno 923 preporuke u 58 izvještaja. Ocijenjeno je da je 58% preporuka realizovano i djelimično realizovano, 37% preporuka nije realizovano, a za 5% preporuka nije vršena ocjena postupanja.
U skladu sa zakonskom obavezom, svi nacrti izvještaja dostavljeni su na komentar revidiranim subjektima, koji se s dužnom pažnjom razmatraju prije sačinjavanja konačnog izvještaja. Od ukupno 69 revidiranih subjekata, 18 nije imalo komentare/primjedbe ili su saglasni sa dostavljenim nacrtom izvještaja, dok dva nisu dostavila komentare.
U 19 izvještaja uz mišljenja o finansijskim izvještajima i u 42 izvještaja uz mišljenja o usklađenosti skrenuta je pažnja na određena značajna pitanja, koja nisu uticala na data mišljenja, ali su navedena zbog njihove značajnosti ili predstavljaju pitanja koja revidirani subjekti nisu u mogućnosti samostalno riješiti. Također se na određena pitanja skreće pažnja Parlamentu FBiH i Vladi FBiH, kojima se dostavljaju svi izvještaji, radi njihove informisanosti i poduzimanja odgovarajućih aktivnosti.
Praćenje postupanja po preporukama
Uvažavajući veliki broj subjekata koji je u nadležnosti Ureda za reviziju, te značaj broj ranije revidiranih subjekata, shodno SIGMA-inim preporukama i međunarodnoj praksi, poseban fokus Plana revizija za 2024/25. bilo je izvršenje praćenja postupanja po preporukama.
Obavljanje ove vrste angažmana četvrtu godinu zaredom pokazalo se učinkovitim jer je konstatovano da je veći broj subjekata pokrenuo aktivnosti na implementaciji preporuka u toku obavljanja praćenja.
Predmetom praćenja bilo je 737 preporuka iz ranijih izvještaja, te je ocijenjeno da je 65% realizovano i djelimično realizovano, 29% nije realizovano, a za 6% preporuka nije izvršena ocjena postupanja.
U slučajevima kada je realizacija preporuka bila niska, ili kada prethodni revizorski izvještaj nisu razmatrali nadležni organi, Ured je dao dodatne preporuke s ciljem podsticanja implementacije i jačanja nadzora.
Od ukupno 54 subjekta, 23 nisu imala komentare/primjedbe ili su saglasna sa dostavljenim nacrtom izvještaja.
Očekuje se da će u narednom periodu Parlamentarna komisija odgovorna za reviziju, kao i zakonodavni organi i organi odlučivanja ostalih nivoa vlasti u FBIH, održati rasprave s rukovodiocima revidiranih institucija u vezi s izvršenim revizijama i time pozitivno uticati na implementaciju preporuka i otklanjanje utvrđenih nepravilnosti.
Pozivamo širu javnost i institucije da koriste objavljene informacije iz izvještaja, objektivno se informišu o načinu utroška javnih sredstava i u skladu s tim zahtijevaju odgovornost.
(Revizije info)
