Komentari i analize

SA SKUPŠTINSKE RASPRAVE O REVIZORSKIM IZVJEŠTAJIMA: „U DISTRIKTU NIKO NIZAŠTA NE ODGOVARA!“

Glavna revizorica BD na sjednici Skupstine BD 31 VII 2024
„Kad pogledamo samo da je procenat realizacije kapitalnog budžata 4%, a da je procenat reprezentacije 99% - pa, to sve govori. Shvatam ja da treba i jesti i piti i sjesti, ali treba nešto i raditi.“

Na danas, 31.7.2024., održanom nastavku 17.7. započete, 61. redovne sjednice Skupštine Brčko distrikta, na dnevnom redu su bila 3 preostala izvještaja o finansijskoj reviziji za 2023. od 6 koliko ih je Ured za reviziju javne uprave i institucija Brčko distrikta dosad objavio.

Radi se o izvještajima o finansijskoj reviziji za JP „Komunalno Brčko“, JZU „Zdravstveni centar Brčko“ i Odjeljenje za raseljena lica i izbjeglice i stambena pitanja Vlade Brčko distrikta, koje je Ured objavio 3.7.2024. Što znači da Skupština pokazuje iznimnu efikasnost u kontekstu razmatranja revizorskih izvještaja, pokušavajući ne doći u situaciju zatrpanosti izvještajima i nemogućnosti da svoj posao u vezi tih izvještaja obavi na zadovoljavajući način, bez ogromnih pauza između objave izvještaja i njihovog razmatranja na Skupštini, što joj se dešavalo ranijih godina.

Podsjećamo da su prethodno, 26.6.2024., na drugom nastavku 59. redovne sjednice Skupštine, započete 12.6., razmatrani izvještaji o finansijskoj reviziji JP „Luka Brčko“, JP „Radio Brčko“ i Razvojno-garantnog fonda Brčko distrikta, objavljeni 29.5.2024. (Dakle, stavljeni na dnevni red prve redovne sjednice nakon objave izvještaja).

No, dok na prethodnoj sjednici uopšte nije bilo poslaničke rasprave, nego su izvještaji ekspresno „primljeni k znanju“ bez prijavljenih za diskusiju, na ovoj je, prvo, izvještaj o finansijskoj reviziji JP „Komunalno Brčko“ izbačen sa dnevnog reda i odgođen za narednu sjednicu, jer prethodno niko od predstavnika ovog preduzeća nije došao na sjednicu Komisije za praćenje rada Vlade i institucija Distrikta i predstavke građana, te su članovi Komisije odbili da ga razmatraju i donesu zaključak o njemu za Skupštinu, a onda su, u diskusiji na preostala dva izvještaja iznesene ozbiljne zamjerke i na rad revidiranih subjekata i na neprisustvo predstavnika Vlade diskusiji, a i na ocjene revizora.

Boro Ristić, poslanik u Skupštini BD i predsjednik pomenute komisije, prilikom rasprave o izvještaju za JZU „Zdravstveni centar Brčko“ (koji je za finansijske izvještaje dobio pozitivno mišljenje sa skretanjem pažnje a za usklađenost sa zakonima i drugim propisima mišljenje s rezervom i čak 30 preporuka za otklanjanje uočenih nepravilnosti), akcentirao je problem neprovođenje zaključaka Skupštine, u ovom slučaju zaključka o potrebi intenziviranja aktivnosti na osnivanju javne apoteke. A govoreći o nepravilnostima evidentiranim od strane revizora, naveo je:

„Bojim se da mi ovo samo primamo k znanju. I to ostane, kao i zaključci, mrtvo slovo na papiru. Ljudi krše zakone, niko ništa ne reaguje i ne odgovara. Nažalost, u Distriktu niko nizašta ne odgovara.“

A onda je iz izvještaja citirao dio koji govori o tome da su naknade po ugovorima o djelu i privremenim poslovima, zaključenim sa 138 lica u toku 2023. godine, realizovane u iznosu od milion i 800 KM.

„Da, ponovim, da ljudi čuju: Milion(!) i 800 maraka, za 138 lica.“, naglasio je Ristić, dodavši da je revizija ukazala i na nepravilnosti u javnim nabavkama.

Njegova skupštinska (i partijska) kolegica, Milijana Simić, navodeći brojne primjedbe revizora izrečene u Izvještaju, izrazila je nerazumijevanje zbog pozitivne ocjene date za finansijske izvještaje „Zdravstvenog centra“.

„Na osnovu čega su revizori donijeli pozitivno mišljenje?“, zapitala je, ostavši pri svom stavu i retoričkom pitanju i nakon odgovora glavne revizorice Distrikta.

Nakon pauze uslijedila je rasprava o Izvještaju o finansijskoj reviziji za 2023. Odjeljenja za raseljena lica i izbjeglice i stambena pitanja, koje je od revizora, kao i prethodne godine, dobilo mišljenje s rezervom. I 15 preporuka za otklanjanje uočenih nepravilnosti, grešaka i nezakonitosti u radu.

Poslanik Živan Nikolić, osvrćući se na primjedbe iznesene u izvještaju, rezignirano je zaključio „To već stoji za sva odjeljenja i stoji već godinama. I očito je da je politika Vlade takva da revizija ne može bog zna šta da uradi“, aktuelizirajući prijedlog za promjenu Zakona o reviziji i davanje revizorima „kakvih-takvih izvršnih ovlaštenja“, jer „ovo postaje bespredmetno“ a postojanje Ureda za reviziju „gubi svaki smisao“.

„Ustvari, mi(!) smo ga obesmislili. Iz tog razloga što „Nikom ništa, za sve“.“, istakao je Nikolić.

A onda se osvrnuo na konkretne primjedbe iz izvještaja, o odjeljenju koje se, kako je naglasio, „bavi jednom osjetljivom populacijom“.

„ Kad pogledamo samo da je procenat realizacije kapitalnog budžata 4%, a da je procenat reprezentacije 99% – pa, to sve govori. Shvatam ja da treba i jesti i piti i sjesti, ali treba nešto i raditi.“

Poslanik Ristić ga je dopunio podacima iz izvještaja:

„Kapitalni budžet Odjeljenja u periodu 2021.-2023. odobren u iznosu od 5  i po miliona (KM) a od toga je realizovano samo 215 hiljada ili 3,88%. Što dovoljno govori o ozbiljnosti rada ovog odjeljenja… Odjeljenje nije obezbijedilo neophodne uslove za realizaciju kapitalnih projekata kako bi se osigurale pretpostavke za efikasno upravljenje kapitalnim budžetom.“

A onda je izrekao komentar, na račun revizora, na tragu onog koji je ranije izrekla poslanica Simić:

„Kod nas nijedno odjeljenje nije dobilo negativno mišljenje bez obzira kako radilo.“

(N.N., Revizije info)