Isplata naknada iz blagajne, nezakonit popis imovine, nepoštovanje zakona o javnim nabavkama, finansijska pozajmica pravnom licu i neisplaćivanje pune karte za prevoz radnika samo su neke od zamjerki koje su dobili domovi zdravlja u opštinama prijedorske regije od revizora Glavne službe za reviziju RS.
Pozitivno mišljenje o finansijskim izvještajima za 2019. godinu dobio je jedino dom zdravlja u Oštroj Luci, dok su domovi zdravlja u Novom Gradu, Kostajnici, Kozarskoj Dubici i Krupi na Uni dobili mišljenje s rezervom o finasijskim izvještajima. Pored toga, svih pet domova zdravlja dobili su mišljenja sa rezervom o usklađenosti izvještaja za prošlu godinu.
Revizori su utvrdili da je dom zdravlja “Kozma i Damjan” iz Kozarske Dubice 2018. dao pozajmicu u iznosu od 12.500 KM fabrici za hemijsku preradu kukuruza „HPK“ Draksenić. Za ovaj avans je u oktobru 2018. sklopljen Ugovor o zajmu novca u iznosu od 25.000 KM, kojim je utvrđen rok vraćanja mjesec dana od dana potpisivanja ugovora sa kamatom od 3,5 odsto na godišnjem nivou, te ukoliko zajmoprimac ne vrati sredstva u ugovorenom roku obavezan je da plati zajmodavcu zakonsku zateznu kamatu.
– Dom zdravlja je dao pozajmicu u novcu pravnom licu, koju je evidentirao kao avans za zalihe, a isto se formalno-pravno ne odnosi na nadležnost domova zdravlja u Republici Srpskoj, jer se radi o finansijskim plasmanima. U 2020. godini Dom zdravlja je putem licitacije kupio od navedenog dobavljača vozilo u vrijednosti od 5.850 KM i ugalj u vrijednosti od 6.650 KM, te zaključio ugovore o bilateralnoj kompenzaciji na osnovu kojih su zatvorene obaveze i potraživanje po osnovu datog avansa – otkrivaju revizori.
Nije zakonito postupio ni direktor Dom zdravlja u Kostajnici kada je u martu prošle godine svojim zaključkom otpisao potraživanja bivših radnika u iznosu od 1.309 KM uz obrazloženje da ne potražuju dugovanja niti je moguće stupiti u kontak s njima.
U ovoj zdravstvenoj ustanovi su svojim zaposlenima, zbog nedostatka novca i na osnovu rješenja iz ranijih godina, isplaćivali 80 odsto cijene za prevoz u javnom saobraćaju iako po Posebnom kolektivnom ugovoru to mora biti puni iznos.
Značajnija zamjerka Domu zdravlja “Sveti Sava” u Oštroj Luci je isplata neto naknade u gotovini po osnovu ugovora o djelu koja nije u skladu sa zakonom.
– Iz blagajne je vršena isplata neto naknade po osnovu Ugovora o djelu u visini od 50 odsto naplaćene participacije od izvršenih usluga po ugovoru u iznosu od 14.540 KM – naveli su revizori.
Dom zdravlja Novi Grad za dio nabavki lijekova i medicinskog materijala u iznosu od 90.844 KM, auto-dijelova u iznosu od 20.239 KM, tonera, dijelova računarske opreme koji su koštali 8.949 KM, te za usluge pranja, sušenja i peglanja radne medicinske odjeće u iznosu od 15.390 KM nije provodio postupke javnih nabavki, što je morao da uradi po zakonu.
– Kod jednog djela nabavki, provedenih direktnim sporazumom, nisu donesene odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača, nisu dostavljani izvještaji o postupku javne nabavke Agenciji za javne nabavke i nisu objavljivani na veb stranici Doma zdravlja – navode revizori.
I u Domu zdravlja Novi Grad su, kao i u Domu zdravlja u Oštroj Luci, iz blagajne isplaćivali neto naknade po osnovu ugovora o djelu u visini od 50 odsto naplaćene participacije od izvršenih usluga po ugovoru u iznosu od 41.817 KM. Revizori poručuju da isplata neto naknade u gotovini po osnovu ugovora o djelu nije u skladu sa Uredbom o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem.
U Domu zdravlja “Deveti januar” u Krupi na Uni na naknade članovima upravnog odbora nisu obračunavali porez na dohodak, kao ni doprinose, što nije u skladu sa Zakonom o doprinosima.
– Dom zdravlja ne vodi skladišnu i materijalnu evidenciju zaliha. Po prijemu fakture za isporučene lijekove i medicinski materijal oni se odmah stavljaju u upotrebu zaduženjem pozicije troškova zdravstvenih usluga, što nije u skladu sa određenim članovima Pravilnika o kontnom okviru – otkrivaju revizori.
Neusklađenost sa Zakonom o platama
U Domu zdravlja “Kozma i Damjan” u Kozarskoj Dubici je za radno mjesto blagajnika i administrativnog radnika fakturista-skladištar propisana srednja stručna sprema, a u ugovorima o radu utvrđeni su koeficijenti koji odgovaraju višoj školskoj spremi.
Poslove pomoćnika direktora obavlja zaposleni s kojim je zaključen ugovor o radu na neodređeno vrijeme i raspoređen je na poslove doktora porodične medicine sa platom koja je koeficijentom veća od plate propisane za doktora medicine, a ne odgovara ni odredbama propisanim za pomoćnika direktora, koja iznosi 85 odsto osnovne plate direktora.
Takođe, pojedinim rukovodiocima su uvećane plate za 10 odsto po osnovu složenosti posla, a ugovori o djelu sklapani su s pedijatrima i ljekarima, što nije po zakonu, jer za njih postoje sistematizovana radna mjesta u ovom domu zdravlja.
