Komentari i analize

PRVIH 6 REVIDIRANIH INSTITUCIJA U BRČKO DISTRIKTU DOBILO ČAK 118 PREPORUKA ZA OTKLANJANJE UOČENIH NEPRAVILNOSTI, GREŠAKA I NEZAKONITOSTI

Kuriozitet je da svi dosad revidirani odjeli Vlade Brčko distrikta krše Zakon o državnoj službi u tijelima javne uprave Brčko distrikta BiH, a pojedinačno je detektovano i kršenje Zakonom o upravnom postupku, Zakonu o budžetu i Zakona o plaćama i naknadama u tijelima javne uprave i institucijama Brčko distrikta BiH,

Ured za reviziju javne uprave i institucija u Brčko distriktu i pod novim rukovodstvom nastavlja dobru praksu uvedenu prije dvije godine, u posljednjoj godini mandata prethodnog rukovodstva, da izvještaje objavljuje sukcesivno, kako se rad na revizijama pojedinih institucija i pratećim izvještajima završava, ne čekajući da kompletan ciklus revizija i izvještaja bude završen i poslat, i razmatran u Skupštini Distrikta.

Takvim pristupom, koji su nešto ranije prihvatile i ostale institucije za reviziju javnog sektora u BiH, se povećava i transparentnost rada revizorskih institucija i potencijalni efekat revizije, a bar donekle su i amortizuje šteta od kašnjenja i neadekvatnog reagovanja parlamenata, vlada i tužilaštava, na revizorske nalaze. Pogotovo u izbornim godinama.

Podsjetimo da je u 2020. godini Ured za reviziju javne uprave i institucija u Brčko distriktu sve planirane izvještaje o provedenoj finansijskoj reviziji za 2019. dostavio Skupštini još početkom septembra 2020. No, većina njih je razmatrana tek nakon izbora i u januaru 2021., kada su, zbog dotadašnje prakse, tek postali dostupni javnosti.

Uz primjedbe medija, ovo konkretno iskustvo je bilo i presudno za promjenu dotadašnje prakse Ureda za reviziju Brčko distrikta koji je sve izvještaje javno dostupnim činio odjednom, tek nakon što prođu i skupštinsku proceduru.

Iskustvo je pokazalo da bi strajavanje na ovakvoj praksi posebno štetno bilo u Federaciji i na državnom nivou, na kojim bi zbog političkih kriza izvještaji kao takoreći tajni dokumenti stojali u ladicama parlamenata i po tri godine, dovodeći do obesmišljavanja ne samo tih izvještaja, nego kompletnog rada revizora.

Neradom parlamenata, vlada i tužilaštava, u ovom kontekstu, u postrevizionom periodu, faktor sistematskog obesmišljavanja, odnosno sprečavanja da revizija ostvari svoj projektovani cilj, i dalje je prisutan, no bar je javnost relativno na vrijeme obavještena o rezultatima revizija, odnosno detektovanim slabostima i nezakonitostima u radu javnih institucija, ustanova i preduzeća. Čime je vlast sprečena u potpunom obismišljavanju rada ureda za reviziju.

Ured za reviziju javne uprave i institucija u Brčko distriktu, ove je godine, sa objavom izvještaja krenuo 31. jula, što je nešto kasnije nego prethodne dvije godine, kada su se prvi izvještaji pojavljivali već u junu.

Dosad je objavljeno 6 izvještaja o finansijskoj reviziji za 2022. godinu. 31.07. za Ured koordinatora BD BiH pri Vijeću ministara i Odjel za javnu sigurnost BD BiH, 01.08. za Odjel za javne poslove i Policiju BD BiH, te, 08.08. za Odjel za stručne i administrativne poslove i Odjel za prostorno planiranje i imovinskopravne poslove. Što je nešto manje od petine ukupno planiranih finansijskih revizija za ovu godinu.

Policija i Ured koordinatora su dobili pozitivne ocjene, a ostali “mišljenje s rezervom”.

Primjetan je značajan rast preporuka, u odnosu na broj iz prethodne finansijske ravizije. Pomenutih 6 institucija dobile su čak 118 revizorskih preporuka, za otklanjanje uočenih nedostataka, grešaka i nezakonitosti.

Kuriozitet je da svi dosad revidirani odjeli Vlade Brčko distrikta krše Zakon o državnoj službi u tijelima javne uprave Brčko distrikta BiH, a pojedinačno je detektovano i kršenje Zakonom o upravnom postupku, Zakonu o budžetu i Zakona o plaćama i naknadama u tijelima javne uprave i institucijama Brčko distrikta BiH,

(TH, Revizije info)