Podsjećanja

Podsjećanja (V 2020.) – IZ ANALIZE CCI-A: KONTINUITET ATAKA VLASTI NA NEZAVISNOST GLAVNE SLUŽBE ZA REVIZIJU

U prošlog petka predstavljenoj analizi "Javna revizija u RS u periodu 2015.-2018., istaknuto je da je nezavisnost ključni preduslov za ostvarivanje društvene uloge jedne javne revizorske institucije. (U rubrici Podsjećanja, portala Antikorupcija, tekst iz maja 2020.)

Međunarodna organizacija vrhovnih revizorskih institucija (INTOSAI) nezavisnost vrhovnih revizorskih institucija u državama u kojima djeluju smatra neophodnim preduslovom za izvršavanje društvene obaveze koju imaju. Na svom XIX kongresu, održanom 2014. u Meksiku, INTOSAI je donio deklaraciju, u kojoj se navodi da vrhovne revizorske institucije svoje zadatke mogu izvršavati jedino ako su nezavisne od tijela koje revidiraju i zaštićene od vanjskih uticaja.

Principi Meksičke deklaracije nalažu finansijsku i upravljačku autonomiju, te potrebnu kontrolu nad resursima neophodnim za funkcionisanje Ureda.

Glavna služba za reviziju javnog sektora RS je, kao i ostale vrhovne revizorske institucije u BiH, od svog osnivanja, bila izložena povremenim atacima na svoju nezavisnost. Krajem 2015., npr., Služba je obavijestila javnost o narušavanju njene finansijske i funkcionalne nezavisnosti, načinom finansiranja koji nije u skladu sa relevantnim zakonskim okvirom.

U dosadašnjem radu Službe za reviziju javnog sektora RS registrovano je ugrožavanje nezavisnosti njegovog rada i kroz ozbiljne političke pritiske, u situacijama kada nalazi revizije nisu odgovarali predstavnicima vlasti. Prvi Glavni revizor u Glavnoj službi za reviziju javnog sektora RS, Boško Čeko je često govorio o pritscima koji su se vršili na ovu instituciju, koji su u tom periodu često bili i plod neznanja o ulozi Glavne službe za reviziju javnog sektora.

No, takva vrsta pritisaka nastavila se i u godinama, kada oko uloge i značaja revizije za jedno društvo nije bilo nikakvih nedoumica. A najozbiljniji takav slučaj desio se 2017. godine, kada su pod snažnim, krajnje neprimjerenim, pritiskom izvršne vlasti, Glavni revizor i njegov zamjenik podnijeli ostavke.

(Revizije info, 29.05.2020.)