„Komisija za izbor glavnog revizora i dva zamjenika glavnog revizora Skupštine Brčko distrikta BiH je u skladu sa članom 26 Zakona o reviziji javne uprave i institucija u Brčko distriktu BiH i članom 4 Odluke o raspisivanju konkursa za izbor i imenovanje glavnog revizora i dva zamjenika glavnog revizora Ureda za reviziju javne uprave i institucija u Brčko distriktu BiH ponovo izvršila uvid u dokumentaciju dostavljenu po Konkursu za izbor i imenovanje glavnog revizora i dva zamjenika glavnog revizora… od 15.07.2021. godine, kako bi utvrdili da li su svi prijavljeni kandidati dostavili Konkursom traženu dokumentaciju.“, navodi se u izvještaju Komisije, sa njene sjednice održane u petnaestominutnoj pauzi 13. redovne sjednice Skupštine Brčko distrikta BiH. 26.06.2025.
Ponovljeni „uvid u dokumentaciju“ rezultirao je „otkrićem“ da su prije tri i po godine pogriješili i da su za glavnog revizora (glavnu revizoricu, tačnije) izabrali i imenovali osobu koja nije zadovoljavala uslove konkursa, odnosno, koja to zbog nedostatka u priloženoj dokumentaciji nije trebala biti.
U ovom „otkriću“ Komisiji i Skupštini „pomogle su“ odluke sudova – Osnovnog i Apelacionog. Prvi je, presudom od 19.09.2024., poništio odluku Skupštine od 22.12.2021., o imenovanju Selme Šadić na ovu funkciju, na mandat od 7 godina. A drugi je, presudom od 27.05.2025. odbacio žalbe Skupštine i gospođe Šadić na presudu Osnovnog suda i naložio njeno provođenje.
Oba su, pritom, utvrdila isto što i u maju 2022. Komisija za odlučivanje o sukobu interesa Brčko distrikta BiH – da Selma Šadić nije ispunila uslove konkursa, tj. uslov da nije u sukobu interesa u smislu Zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama Brčko distrikta BiH (jer joj je suprug u to vrijeme bio član upravnog odbora jedne od institucija koja je redovni subjekt finansijske revizije Ureda za reviziju javne uprave i institucija Brčko distrikta. A član 5 Zakona o sprječavanju sukoba interesa u institucijama Brčko distrikta BiH propisuje da je obavljanje javne funkcije nespojivo ako je član uže porodice nosioca javne funkcije član organa upravljanja, nadzora, rukovođenja u pravnim licima koja su osnovana od strane organa i institucija na bilo kojem nivou vlasti u BiH.).
Na žalost, umjesto da, prilično brzo donesena, odluka Komisije za odlučivanje o sukobu interesa bude dovoljan razlog vlastima da koriguju svoju odluku i smanje njene štetne posljedice (i po osobe direktno uključene u slučaj ali i po Ured za reviziju), one su čekale pravosnažnu sudsku presudu, da bi to uradile.
I u međuvremenu je prošlo 3 i po godine. Polovina mandata glavnog revizora!
I kako to sa našim vlastima biva, odluka je provedena jer ju se moralo provesti (jer samo Milorad Dodik može da krši odluke sudova u ovoj zemlji). Ali je provedena i bez ikakvog čina samokritičnosti i pokazivanja svijesti o vlastitoj odgovornosti i – bez izvinjenja! I onome koji je trebao biti izabran prije tri i po godine i onome ko je tada izabran a sada ga uklanjaju sa te pozicije, a i javnosti – jer smo svi mi žrtve političkih igara i ignorisanja i zakona i nekih elementarnih moralnih normi, od strane ljudi koji odlučuju o našoj sudbini.
Na samoj sjednici Skupštine niko – osim predstavnika Stručne službe koji je obrazložio implikacije presude i obeveze Skupštine u tom kontekstu – nije progovorio o suštini problema.
A da bi uobičajena nehumanost političara bila dodatno naglašena, pobrinuo se poslanik Pejo Mendeš, koji je prilikom izglasavanja nove odluke o izboru glavnog revizora – usklađene sa presudama sudova – tražio da se žrtva skupštinskog kršenja zakona, kojoj su oduzete tri i po godine rada na funkciji glavnog revizora, pri ovom naknadnom imenovanju, praktično ucjeni.
„Da li se može ovom odlukom navesti da ne traži svoja prava koja su mu oduzeta zato što nije bio po zakonu izabran.“, izrekao je Mendeš, pravdajući taj svoj prijedlog time da je ovo „jako, jako opasno za Brčko distrikt“. Misleći pritom na budžet. Jer za Brčko distrikt ili bilo koji dio BiH funkcionisanje pravne države, uključujući nadoknadu žrtvama nezakonitih postupaka vlasti, ne da nije opasno, nego je izuzetno značajno. A još značajnije bi bilo kad bi zakon regulisao da posljedice nezakonitih postupaka političara ne snose građani, odnosno budžet, nego oni koji su za određena djela i njihove posljedice odgovorni. Jer su oni (i oni koji bi ljudima oduzimali njihova prava) ti koji su „jako, jako opasni“!
Osim dužine čekanja na kakvu takvu pravdu, gorak okus ostavlja i činjenica da je čitav slučaj rezultat tužbi koji je, kao direktno oštećeni, podnosio protukandidat nelegano izabrane Selme Šadić – Nekir Suljagić. koji je funkciju glavnog revizora Distrikta vršio i u prethodnom mandatu.
Dakle, umjesto da sistem sam funkcioniše, reaguje u spornim situacijama i eliminiše ovakve pojave, borba je ostavljena pojedincu. Koji, pritom, nasuprot sebe ima institucije koje svoju borbu protiv njega (i posljedice svojih nezakonitih odluka) finansiraju novcem iz budžeta. Našim novcem.
Inače, Međunarodna organizacija vrhovnih revizorskih institucija INTOSAI nezavisnost tretira kao ključni preduslov za profesionalno obavljanje revizije i ispunjavanje njene projektovane društvene uloge. Zato je i sukob interesa kod revizora, a pogotovo čelnih ljudi institucija zaduženih za eksternu reviziju javnog sektora, potpuno neprihvatljiv. Zbog čega je, uostalom, tretiran i zakonom.
No, sukob interesa i problemi sa izborom čelnih ljudi vrhovnih revizorskih institucija u BiH i njihovom nezavisnošću (prije svega od političkog uticaja) nisu samo problem Brčko distrikta. Naprotiv, pomalo iznenađujuće funkcionisanje pravne države u Distriktu, čini ga pozitivnim primjerom u tom kontekstu.
(N.N., Revizije info)
