Državni ured za reviziju izvršio je reviziju finansijskih izvještaja zajedno sa revizijom usklađenosti sa zakonima i drugim propisima Uprave za hidrometeorološke poslove (UHMP) za 2023. godinu, te, krajem jula o tome objavio prateći izvještaj.
U tim povodom objavljenom saopštenju za javnost konstatovano je da finansijski izvještaji za račun osnovnog budžeta (637) za 2023. godinu Uprave za hidrometeorološke poslove nisu realni i objektivni, zbog čega je izraženo negativno mišljenje, a u pogledu usklađenosti sa zakonskom regulativom, smjernicama i utvrđenim politikama, izraženo je mišljenje sa rezervom.
Revizijom su utvrđene nepravilnosti u dijelu načina sprovođenja popisa i to:
- utvrđeno je da je samo na jednoj lokaciji evidentirano zemljište u vrijednosti od 782 hiljade denara, dok na 18 ostalih lokacija nije evidentirano i procijenjeno;
- četiri objekta nisu uknjižena zbog neriješenog pravnog statusa bespravno izgrađenih objekata;
- postoji neslaganje između finansijske i materijalne evidencije trajnih sredstava u iznosu od 16.229 hiljada denara, zbog neredovnog evidentiranja i usaglašavanja podataka;
- osim toga, od dvanaest motornih vozila koje koristi UHMP, devet nije evidentirano u materijalnoj i računovodstvenoj evidenciji, što ukazuje na nedostatke u imovinskoj evidenciji,
- Za dio opreme nije obračunata amortizacija, a za onu za koju je obračunata nije u skladu sa zakonskim propisom.
Revizija je utvrdila da zbog neažurnog i netačnog evidentiranja nabavki i izdavanja materijala, kao i netačnog evidentiranja osnovnih sredstava kao zaliha, postoji razlika između finansijske i materijalne evidencije zaliha materijala i rezervnih delova, koji se procenjuju na 1.978.000 denara.
Revizijom je utvrđeno značajno smanjenje broja zaposlenih u periodu od 2019. do marta 2024. godine, sa 69 slobodnih radnih mjesta i samo 60% zasnovanih radnih odnosa iz odobrenih radnih mjesta od strane Ministarstva finansija. Nedostatak kvalifikovanih kandidata i penzionisanje zaposlenih, koji čine 70% odliva, utiče na ovakvo stanje i obavljanje djelatnosti UHMP-a. Prosječna starost zaposlenih povećana je sa 51 na 53 godine, a nedovoljan broj ljudskih resursa može uticati na kvalitetu obavljanja osnovne djelatnosti UHMP -a u budućnosti.
Inspekcijskim nadzorom meteoroloških stanica u zemlji i urađenim analizama utvrđena je potreba za angažovanjem stručnog kadra, prema kojima su od ukupno 19 meteoroloških stanica tri nefunkcionalne, a postoji opasnost od zatvaranja četiri. više zbog odlaska zaposlenih u penziju. HMRC će raditi sa dvije trećine kapaciteta, a podaci se dostavljaju uglavnom putem automatskih stanica, koje pružaju osnovne, ali ne i dodatne, meteorološke informacije.
Nedostatak sredstava i planske analize rezultira lošim održavanjem meteoroloških stanica, zastarjelim inventarom i voznim parkom, posebno u teško dostupnim planinskim područjima. Popisom od 31.12.2023. godine utvrđeno je da su neke od stanica nefunkcionalne. Revizijom na terenu je utvrđeno da su mnogi objekti i oprema u zapuštenom stanju i da se ne održavaju na odgovarajući način.
Na račun budžeta iz samofinansirajućih aktivnosti kao ključnog pitanja, ističe se da su zakonske odredbe neprecizne, nedosljedne i stvaraju neizvjesnost u obračunu i ostvarivanju prihoda UHMP -a u budućnosti. Potrebne su hitne izmjene i pojašnjenje Zakona o hidrometeorološkoj djelatnosti kako bi se obezbijedila dovoljna finansijska sredstva za ažuriranje i modernizaciju opreme. Iako UHMP naplaćuje usluge prema tarifi od 2009. godine, pokušaj ažuriranja iste 2015. godine bio je neuspješan. U posljednjih 14 godina tarifa se nije mijenjala, a nije ni usklađena sa realnim cijenama usluga, inflatornim kretanjima i rastom tržišnih cijena.
Sjeverna Makedonija se godinama suočava sa štetom od grada, što utiče na poljoprivredu i infrastrukturu. Nakon ukidanja protivgradne odbrane 2014. godine i nedostatka sredstava od 2015. do 2019. godine, UHMP nije vršio protivgradnu zaštitu. U 2019. godini uvodi se novi način zračne sjetve oblaka radi zaštite, koji je primijenjen 2021. i 2022. godine, ali nije implementiran 2023. i 2024. godine zbog činjenice da se nijedan privredni subjekt nije registrovao u postupcima javnih nabavki – navodi se u sapštenju za javnost Državnog ureda za reviziju.
I ističe da za razliku od pristupa Uprave za hidrometeorološke poslove, susjedne zemlje koriste različite metode zaštite, uključujući kombinovane sisteme i dronove, te je Upravi preporučen odabir optimalne metode protivgradne zaštite, u cilju smanjivanja šteta.
(Revizije info / Izvor: Državni ured za reviziju Sjeverne Makedonije)
