Juče, 19.11.2025. Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske objavila je prvi od 6, programom rada za ovu godinu, planiranih izvještaja o provedenoj reviziji učinka – ”Sistem internih finansijskih kontrola u jedinicama lokalne samouprave”.
Provedena revizija je u organizaciono-institucionalnom pogledu obuhvatila ispitivanje uloga, nadležnosti i odgovornosti gradova Banja Luka, Doboj, Prijedor, Prnjavor, Laktaši, Zvornik, Derventa, Gradiška i Bijeljina, opština Gacko, Istočno Novo Sarajevo, Foča, Srbac, Teslić, Kozarska Dubica, Brod, Novi Grad i Han Pijesak, te ulogu i nadležnosti Centralne jedinice za harmonizaciju finansijskog upravljanja, kontrole i interne revizije Ministarstva finansija u uspostavljanju i funkcionisanju sistema internih finansijskih kontrola u jedinicama lokalne samouprave.
Očekivano, provedena revizija je pokazala da jedinice lokalne samouprave nisu uspostavile efikasan i funkcionalan sistem internih finansijskih kontrola, zbog čega postoji rizik da upravljanje finansijskim i nefinansijskim procesima i aktivnostima nisu u skladu sa principima dobrog upravljanja.
Osnovni zaključak, revizori su i detaljnije obrazložili. Pa su naveli da interna revizija u jedinicama lokalne samouprave nije uspostavljena u skladu sa pravnim i profesionalnim okvirom i sa potrebnim brojem internih revizora za njen uspješan rad, da su u jedinicama lokalne samouprave dokumenta finansijskog upravljanja i kontrole međusobno neusaglašena i imaju ograničenu primjenu, Takođe, u jedinicama interne revizije nije uspostavljen sistem obezbjeđenja i unaprjeđenja kvaliteta interne revizije, niti se angažmani interne revizije planiraju i provode na način da osiguravaju ispunjavanje misije i uloge interne revizije.
Revizori su takođe konstatovali da čak i da neko ime želju da preduzme mjere i aktivnosti za unapređenje sistema, izvještavanje o uspostavljenosti i funkcionisanju sistema internih finansijskih kontrola u jedinicama lokalne samouprave mu ne obezbjeđuje dovoljne i pouzdane informacije za to.
I konačno: nedostatak ljudskih resursa u Centralnoj jedinici za harmonizaciju finansijskog upravljanja, kontrole i interne revizije ima uticaja na njenu (ne)efikasnost.
Izvještaj sadrži preporuke upućene jedinicama lokalne samouprave i Centralnoj jedinici za harmonizaciju finansijskog upravljanja, kontrole i interne revizije, odnosno Ministarstvu finansija.
Međutim, Glavna služba za reviziju, praktično od početka svog rada, dakle 25 godina, u okviru finansijskih revizija koje provodi, kontroliše funkcionisanje interne revizije i sistema internih kontrola, subjekata koje revidira, uključujući i jedinice lokalne samouprave. Dakle, godinama, odnosno desetljećima, upozorava na nedostatke u tom kontekstu i daje preporuke za njihovo otklanjanje. Te da je bilo volje i političke kulture koja podrazumijeva bespogovornu implementaciju revizorskih preporuka, umjesto tolerisanje njihovog ignorisanja, taj problem bi davno bio riješen.
No nije. Niti će ni nakon ove revizije. Čiji zaključci, uzgred, vrijede i za jedinice lokalne samouprave u Federaciji.
(N.N., Revizije info)
