Glavna služba za reviziju javnog sektora RS, danas, 1. aprila 2021. godine, objavila je 5 novih izvještaja o provedenoj finansijskoj reviziji za 2020. godinu.
Radi se o izvještajima o revizji Vijeća naroda RS, Službe predsjednika RS, Osnovnog suda Vlasenica, te 2 ministarstva Vlade RS – Ministarstva prosvjete i kulture i Ministarstva energetike i rudarstva.
Svih 5 navedenih institucija, od Glavne službe za reviziju su dobile pozitivno mišljenje za obje komponente finansijske revizije – i za finansijske izvještaje i za usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim propisima.
No, dok u radu Vijeća naroda i Službe predsjednika RS revizori nisu uočili nikakve nedostatke, pa samim tim nisu imali potrebu davati nikakve preporuke za njihovo otklanjanje, ostale tri institucije dobile su preporuke – Sud 3, Ministarstvo prosvjete i kulture jednu, a Ministarstvo energetike i rudarstva 5.
Osnovnom sudu Vlasenica, odnosno njegovom predsjedniku, preporučeno je da obezbijedi da se donesu interna akta shodno odredbama Zakona o sistemu internih finansijskih kontrola u javnom sektoru RS i u skladu sa drugom važećom zakonskom i podzakonskom regulativom i da se ista primjenjuju. Zatim, da se za sudske takse, novčane kazne i troškove krivičnog postupka uspostave pomoćne evidencije i urede interni računovodstveni kontrolni postupci u skladu sa Zakonom o računovodstvu i reviziji RS. I, konačno, da se nabavke roba i usluga vrše u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama – što jednom sudu, valjda, ne bi trebalo posebno napominjati.
Ministru prosvjete i kulture revizori su preporučili je da obezbijedi da se radni odnos za sistematizovano radno mjesto savjetnika ministra zasniva u skladu sa Zakonom o radu. Ministar je upozoren da angažovanje savjetnika ministra na sistematizovano radno mjesto bez zasnivanja radnog odnosa na određeno vrijeme u trajanju mandata ministra nije u skladu sa članom 39. Zakona o radu.
Ministarstvo energetike i rudarstva, dobilo je najviše primjedbi na svoj rad, u ovoj grupi izvještaja. I najviše preporuka za otklanjanje uočenih nedostataka. Ministru je preporučeno da iz vanbilansne evidencije isknjiži vrijednost bankarskih garancija, kojima je istekao rok važnosti. Da angažovanje izvršilaca po ugovoru o djelu vrši u skladu sa Zakonom o radu. Zatim, da popunjavanje putnih naloga za vozila vrši u skladu sa Pravilnikom o obrascu, sadržaju i načinu popunjavanja putnog naloga. Da nacrt kadrovskog plana dostavlja Ministarstvu finansija RS istovremeno sa budžetskim zahtjevom shodno Pravilniku o načinu izrade i sadržaju kadrovskog plana u republičkim organima uprave. Te, da poštuje Zakon o javnim nabavkama, kao i Uputstvo o uslovima i načinu objavljivanja obavještenja i dostavljanja izvještaja u postupcima javnih nabavki u informacionom sistemu E-nabavke.
Posljednju preporuku, revizori su Ministarstvu dali zbog uočenih nepravilnosti pri nabavci goriva: “Ministarstvo je za 2020. godinu nabavku goriva ukupne ugovorene vrijednosti 62.670 KM planiralo i provelo jedan direktni (6.000 KM) i jedan otvoreni postupak (56.670 KM), što nije u skladu sa članom 14. stav (1) i (4) i članom 15. stav (2) i (6) Zakona, jer se radi o istoj vrsti robe. Osim navedenog Ministarstvu je tokom 2020. godine vršena isporuka goriva po ugovoru zaključenom u 2019. godini (ukupna ugovorena vrijednost 3.573 KM, bez PDV-a) nakon što je isti u cjelosti realizovan, te za iznos od 1.737 KM (bez PDV-a) nije proveden novi postupak nabavke, niti je donesena Odluka o pokretanju javne nabavke, što nije u skladu sa članom 14. stav (1) i članom 18. Zakona. Za nabavku goriva (putem otvorenog postupka) nije objavljen sažetak obavještenja o nabavci u Službenom glasniku BiH, što nije u skladu sa članom 36. stav (1) Zakona i članom 7. stav (3) i 14. Uputstva o uslovima i načinu objavljivanja obavještenja i dostavljanja izvještaja u postupcima javnih nabavki u informacionom sistemu “E- nabavke“. Planom nabavki za 2021. godinu za nabavku goriva je predviđen jedan postupak putem konkurentskog zahtjeva (planirana vrijednost 34.000 KM).”
Pomenimo da su revizori u izvještajima konstatovali da nijedno od ova dva ministarstva nije realizovalo sve preporuke koje su im date u prethodnom revizorskom izvještaju – Ministarstvo prosvjete i kulture nije realizovalo jednu od dvije joj date preporuke, a Ministarstvo energetike i rudarstva dvije od pet preporuka, koliko ih je dobilo nakon provedene revizije za 2019.
Inače, osnovni sud Vlasenica je po prvi put revidiran, od kako postoji Glavna služba za reviziju javnog sektora u RS, dok se ostale navedene institucije revidiraju svake godine, u skladu sa Zakonom.
Sa ovih 5 danas objavljenih, ukupan broj izvještaja o provedenim finansijskim revizijama za 2020. godinu, koje je objavila Glavna služba za reviziju popeo se na 13, što je gotovo petina njenog ovogodišnjeg plana finansijskih revizija. I za jedan više nego prošle godine u ovo vrijeme.
Pomenimo da ostale 3 vrhovne revizorske institucije u BiH (državna, Federalna i Brčko distrikta) još uvijek nisu počele sa objavom izvještaja o finansijskoj reviziji iz ovogodišnjeg plana.
(T.H., Revizije.info)
