Pred prvomajske praznike Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske objavila je i izvještaj o provedenoj finansijskoj reviziji za 2023. Ministarstva porodice, omladine i sporta.
Ovo ministarstvo, koje je do 20. marta 2023. vodio ministar Zlatan Klokić, a u nastavku ministrica Selma Čabrić, ni za jednu komponentu finansijske revizije nije dobilo pozitivno mišljenje, nego je i za finansijske izvještaje i za usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim propisima dobilo mišljenje s rezervom. Što je pogoršanje u odnosu na prethodnu, finansijsku reviziju za 2022. u kojoj je ovo ministarstvo dobilo pozitivnu ocjenu za finansijske izvještaje.
Od 13 ministarstava Vlade RS za koja je do sada objavljena finansijska revizija za 2023. njih 4 su dobila mišljenje s rezervom za obje komponente finansijske revizije. Što je dvostruko više nego u finansijskoj reviziji za 2022.
Ocjene Ministarstva porodice, omladine i sporta revizori su obrazložili kršenjem Zakona o državnim službenicima, Zakona o radu, Zakona o javnim nabavkama, te, Pravilnika o računovodstvu, računovodstvenim politikama i računovodstvenim procjenama za budžetske korisnike.
Naime, revizori su utvrdili da je Ministarstvo u 2023. godini angažovalo tri izvršioca na određeno vrijeme na period duži od šest mjeseci, što predstavlja kršenje Zakona o državnim službenicima. Dodatno, zaključeni su ugovori o djelu sa dva lica za poslove koji predstavljaju redovnu, osnovnu djelatnost Ministarstva porodice, omladine i sporta Republike Srpske, i koji su sistematizovani Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Ministarstvu, što nije u skladu sa Zakonom o radu, kojim je propisano da poslodavac može sa određenim licem zaključiti ugovor o djelu radi obavljanja poslova koji su van djelatnosti poslodavca.
Što se tiče kršenja Zakona o javnim nabavkama, spisak je poduži.
Ministarstvo nije objavilo Plan i dopune plana javnih nabavki za 2023. godinu na portalu javnih nabavki, kako to propisuje Zakon. Za postupke javnih nabavki realizovane u 2023. godini nije provedena prethodna provjera tržišta. Ministarstvo nije objavilo godišnja obavještenja o dodjeli ugovora zaključenih na osnovu okvirnog sporazuma, te za usluge iz Aneksa II Zakona. Za izvršene nabavke usluga u ukupnom iznosu od 16.880 KM nisu provedeni postupci javnih nabavki. Navedene nabavke, te nabavka usluga zakupa vozila (13.600 KM) i održavanja vozila (5.100 KM), nisu predviđene planom javnih nabavki i nisu donesene posebne odluke o pokretanju postupka. Za devet predmeta javnih nabavki vrijednosti od 89.834 KM (37% od ukupne ugovorene vrijednosti), izvršena je pogrešna procjena vrijednosti javne nabavke i iste su planirane i provedene direktnim sporazumom. Nabavka usluga zakupa vozila u iznosu od 13.600 KM je realizovana provođenjem tri direktna sporazuma, što predstavlja dijeljenje postupka javne nabavke. Kod konkurentskog zahtjeva za izvršenu nabavku usluga održavanja vozila nisu zaključeni ugovori sa ponuđačem sa kojim je zaključen okvirni sporazum…
Za otklanjanje uočenih nedostataka, grešaka i nezakonitosti revizori su Ministarstvu porodice, omladine i sporta dali 8 preporuka, kao i pri prethodnoj reviziji. Pri čemu je od preporuka iz prethodne revizije realizovano 5 a 3 ne. Dodatno, Ministarstvo nije na vrijeme Glavnoj službi za reviziju dostavilo obavezni odgovor o radnjama koje su preduzete u cilju provođenja preporuka i otklanjanja uočenih nepravilnosti.
(T.H., Revizije info)
