Državni ured za reviziju Finske, koji revidira upravljanje finansijama središnje vlade, nadgleda fiskalnu politiku i nadgleda finansiranje političkih partija i predizborne kampanje, našao se u središtu skandala kada su mediji otkrili neprimjereno ponašanje njegove generalne revizorice Tytti Yli-Viikari.
Tabloid Ilta-Sanomat objavio je informaciju da je generalna revizorica, između 2018. i 2020. godine, potrošila oko 5.000 eura javnog novca na frizerske i kozmetičke usluge.
Tabloid je, takođe, naveo da postoje sumnje u vezi s korištenjem kreditne kartice Ureda, od strane glavne revizorice, za pokrivanje putnih troškova i drugih ličnih troškova.
Istraga portala finske nacionalne javne radiodifuzne kompanije Yle otkrila je da su putni troškovi Yli-Viikarija bili najveći od svih 55 šefova finskih državnih agencija.
U januaru je finski tabloid Iltalehti izvijestio o otkazu ugovora o radu zbog kojeg je državni službenik primao platu dvije godine, iako nije imao radnu obavezu. To je bio rezultat sporazuma između Yli-Viikarija i Mikka Koiranena, direktora pravnih poslova Državnog ureda za reviziju, koji je rezultirao time da su oba državnih službenika dobili upozorenje od parlamentarnog ombudsmana Finske.
Medijski natpisi i reakcija javnosti, doveli su odluke parlamentarnog odbora za reviziju da započne istragu o internom upravljanju finansijama i rizikom Državnog ureda za reviziju, uključujući i putne troškove.
Predsjednik finskog parlamenta Anu Vehviläinen, krajem marta, izjavio je da su navodni postupci Yli-Viikarija potkopali kredibilitet Državnog ureda za reviziju, čiji je jedan od glavnih zadataka nadgledanje korištenja javnih sredstava.
“Bilo je mnogo negativnih primjedbi na aktivnosti i upotrebu novca od strane glavnog revizora, uključujući i građane, u javnosti i u Parlamentu. Aktivnosti glavnog revizora značajno su oslabile kredibilitet agencije i položaj kao krajnjeg nadzornog tijela javnih sredstava,”, izjavio je Vehviläinen, naglasivši da Finska državna revizija mora posebno dobro prosuđivati o korištenju javnog novca.
Nacionalni istražni biro pokrenuo je istragu o tom pitanju.
A Parlament, odnosno njegov odbor, je suspendovao Yli-Viikari sa funkcije generalnog revizora do okončanja krivične istrage.
Za vršioca dužnosti generalnog revizora, u međuvremenu, imenovan je magistar ekonomije Matti Okko, koji je izjavio: „Važna je otvorena javna rasprava. Očito je da moramo pažljivo procijeniti svoju praksu i poboljšati svoje poslovanje ”.
“Aktivnosti Finske državne revizije trenutno se istražuju kako iznutra tako i izvana”, navedeno je u posljednjoj informaciji objavljenoj na zvaničnoj web stranici ove institucije.
Da bi skandal bio veći i negativni efekti po ugled same institucije ozbiljniji, mediji su u nastavku, izvjestili da je posebnom istragom utvrđeno da određeni broj ugovora finskog Državnog ureda za reviziju nije objavljen na tenderu, uprkos tome što su njihova vrijednost u četverogodišnjem periodu prelazila propisani prag.
Svrha istrage bila je ispitati putne troškove i troškove održavanja u protekloj godini, između ostalog, suspendiranog generalnog revizora Tytti Yli-Viikarija, kao i uprave agencije. Izvještaj je krajem aprila dostavljen revizorima finskog parlamenta, koji su odgovorni za reviziju računa i administracije Parlamenta i njegovih agencija.
Izvještaj pokazuje da je dokumentacija izvještaja o putovanjima Yli-Viikarija bila nepotpuna. Putni troškovi za letove, hotele i kopneni prijevoz trebali su biti uključeni u dokumentaciju. Dodatni dokumenti, kao što su ukrcajne karte i hotelske potvrde, takođe nedostaju na naplati.
Pored toga, izvještaji o putnim troškovima dostavljeni su na odobrenje neposredno prije putovanja.
“Planovi su stoga odobreni nakon što je glavni revizor već otišao u misiju”, kaže se u izvještaju.
Takođe je proučena moguća zloupotreba “milja lojalnosti” akumuliranih vazdušnim putovanjem. Prema pravilima javne službe, “milje” su vlasništvo poslodavca i stoga ih treba koristiti samo za letove povezane sa poslom.
U izvještaju se navodi i da je preko sto hiljada eura potrošeno bez poziva za podnošenje ponuda
Pružanje usluga bez tendera opravdano je ako za drugu uslugu ne postoje drugi dobavljači. Međutim, Državni ured za reviziju nije dostavio nikakvu prateću dokumentaciju koja pokazuje da li su razmotrene druge mogućnosti ili da je drugi dobavljač pozvan da licitira.
Centralna kriminalistička policija takođe istražuje pitanja u vezi sa sporazumom postignutim sa zaposlenikom agencije i upotrebom “milja za lojalnost” kompanije Finnair. Yli-Viikari je osumnjičena za zloupotrebu službenog položaja i za korištenje lažnih sredstava plaćanja i za neispunjavanje svojih obaveza u vezi sa bodovima Finnaira.
Generalna revizorica Yli-Viikari, koja je na ovoj funkciji od 2016. godine i bila je čest predavač na nacionalnim i međunarodnim seminarima na teme poput digitalizacije, demokratije, budućnosti javne revizije, ali i – etike i povjerenja, negira da je počinila bilo kakvo krivično djelo. I žalila se, Upravnom sudu, na odluku o suspenziji, zahtjevajući njeno ukidanje i da Sud obaveže Parlament da joj pokrije platu za vrijeme suspenzije, kao i zakonske naknade.
Zloupotreba položaja, odbijanje svake odgovornosti za počinjena krivična djela ili za nepostupanje u skladu sa zakonom, prezir prema javnosti i izabranim predstavnicima građana, bahatost, pohlepa i licemjerje, nisu, vidimo, endemska pojava vezana samo za politički i društveni život u Bosni i Hercegovini.
Definitivno zabrinjava da su ovakvi slučajevi mogući i u razvijenim demokratskim društvima, pa čak i na mjestima koja su posebno značajna – u redovima kontrolora ispravnosti i zakonitosti ponašanja javnih institucija. No, sve dok sistem funkcioniše i postoji pravna država, društvo ima mogućnost da se izbori sa subjektivnim slabostima i negativnostima unutar sebe. Što će reći: “Lako ćemo mi za Finsku, ali…”.
(SŠ, Revizije info)
