Ured za reviziju javne uprave i institucija u Brčko distriktu izvršio je reviziju finansijskih izvještaja budžeta Distrikta (račun prihoda i rashoda, bilans stanja, izvještaj o novčanim tokovima, izvještaj o kapitalnim izdacima i finansiranju, posebni podaci o platama i broju zaposlenih, izvještaj o izvršenju budžeta) za 2023. godinu, te, reviziju usklađenosti poslovanja s važećim zakonskim i drugim relevantnim propisima i o tome 13.03.2025. objavio prateći izvještaj (kao posljednji iz plana za 2024. godinu).
Ni u ovoj, posljednjoj provedenoj, finansijskoj reviziji, finansijski izvještaji budžeta nisu dobili pozitivnu ocjenu. Kao ni u jednoj dosad provedenoj, od one za 2006. godinu.
U toj prvoj finansijskoj reviziji, za 2006., kao i u finansijskim revizijama za 2013. i 2014. (a djelimično – za usklađenost sa zakonima i drugim propisima – i u finansijskim revizijama za 2008. i 2009.) Ured za reviziju je za finansijske izvještaje budžeta Distrikta izrekao negativne ocjene. A u svim ostalim godinama – uključujući i finansijsku reviziju za 2023. – mišljenje s rezervom.
Za otklanjanje uočenih grešaka, nedostataka i nezakonitosti, revizori su, u posljednjoj finansijskoj reviziji, nadležnim dali čak 61 preporuku.
Tako veliki broj preporuka rezultat je ignorisanja rada revizora od strane nadležnih institucija, neotklanjanja problema na koje ukazuju revizori, odnosno kontinuiteta nerealizovanja revizorskih preporuka, zbog čega se većina njih iz godine u godinu ponavlja.
Od 67 preporuka, iz prethodne, finansijske revizije za 2022., recimo, u međuvremenu je realizovano tek njih 3. Još 12 ih je djelimično realizovano. A 52 se vode kao nerealizovane.
Dodamo li na ove iz finansijske revizije za 2022. i nerealizovane preporuke iz finansijskih revizija za 2021. i 2020. koje se ne nalaze među onim za 2022. dolazimo do podatke da u zadnje tri godine nije realizovano čak 93 preporuke koje se odnose na finansijske izvještaje budžeta Brčko distrikta.
Nerealizacija preporuka uzrokuje i višegodišnje ponavljanje identičnih obrazloženja za date ocjene revizora. Pa je tako “po ko zna koji put”, i u finansijskoj reviziji za 2023. konstatovano da se knjigovodstvene evidencije ne vode ispravno, da se ljude zapošljava po osnovu ugovora o obavljanju posebnih poslova uz niz nepravilnosti (pri čemu se troši preko 5 miliona KM), da ozbiljne nepravilnosti postoje i u realizaciji tekućih transfera, donacija i subvencija (koji su izvršeni u iznosu od preko 100 miliona KM). A konstatovana je i nedovoljna efikasnost u realizaciji budžeta kapitalnih potreba, koja je rezultat nedostataka u pripremi i planiranju kapitalnih projekata, što ima za posljedicu nerealizaciju planiranih kapitalnih projekata kao i neopravdano zadržavanje odobrenih budžetskih sredstava.
U ozbiljnim zemljama objavljivanje ovakvog izvještaja pratila bi press konferencija vlade, na kojoj bi se, ako ne ostavke, ponudilo bar izvinjenje građanima i obećanje hitnog rješavanja grešaka, nepravilnosti i nezakonitosti, na koje su revizori upozorili. Ali…
(T.H., Revizije info)
