Glavna služba za reviziju javnog sektora RS objavila je danas, 25.12.2020., još tri izvještaja o provedenoj finansijskoj reviziji za 2019. godinu. Među njima je i izvještaj o opštini Bileća, koja je, ovim, uša u grupu najlošije ocijenjenih institucija u Republici Srpskoj.
Naime, nakon Srebrenice, Novog Goražda i Gacka, Opština Bileća, četvrta je opština u Republici Srpskoj koja je dobila negativnu ocjenu svog poslovanja, nakon provedene finansijske revizije za 2019. godinu.
Uz Dom zdravlja Brod, ovo su za sada jedine institucije u Republici Srpskoj koje su dobile negativnu ocjenu od Glavne službe za reviziju javnog sektora RS. Od 65 za koje su do sada objavljeni revizorski izvještaji.
Indikativno je da svih pet pripadaju lokalnom nivou, nad kojim je, zbog nesrazmjera kapaciteta Glavne službe za reviziju i broja institucija pod njenom nadležnosti, revizorski nadzor i najslabiji – pa je to i mogući uzrok ovako lošeg stanja u pojedinim institucijama. Ne zanemarujući, naravno, direktnu odgovornost rukovodilaca tih institucija.
Negativnu ocjenu svih pet pomenutih institucija dobile su za jedan a ne za oba segmenta finansijske revizije za 2019. (Za onaj drugi su svih pet dobile mišljenje s rezervom).
Opština Bileća je, tako, negativnu ocjenu revizora dobila za finansijske izvještaje. (Kao i Opština Novo Goražde), dok su opštine Srebrenica i Gacko, te Dom zdravlja Brod negativnu ocjenu dobile za usklađenost svog poslovanja sa zakonima i drugim propisima).
Opština Bileća je, od 5 dosad provedenih revizija, čak tri puta dobila negativnu ocjenu – 2005., 2016. i 2019.
Kuriozitet je da ima negativne ocjene potpisane od sva tri dosadašnja glavna revizora Republike Srpske – Boška Čeke (za 2005.), Duška Šnjegote (za 2016.) i Jove Radukića (za 2019.).
Opština Bileća je, ipak, bar prema revizorskim ocjenama, od prethodne provedene revizije, za 2016., ostvarila napredak, s obzirom da je za 2016. imala negativne ocjene za obje komponente finansijske revizije, a za 2019. ima negativnu ocjenu samo za finansijske izvještaje, dok za usklađenost sa zakonima i drugim propisima ima mišljenje s rezervom.
S druge strane, stoji činjenica da je od 23 revizorske preporuke date joj nakon provedene revizije za 2016., Opština Bileća, do posljednje revizije, za 2019., u potpunosti provela njih svega 6, a djelimično još 4. Što je čak i zajedno svega 43%.
Nisu provedene preporuke koje se odnose na popis imovine i obaveza, nedostatke u sistemu internih kontrola, primjenu odredbi Zakona o javnim nabavkama, pripremu i donošenje budžeta u skladu sa budžetskim kalendarom, sačinjavanje kvartalnih finansijskih planova i planova gotovinskih tokova za izvršenje budžeta, konsolidovane finansijske izvještaje, donošenje programa razvoja sporta i Pravilnika o kategorizaciji sportova, izvršavanje budžeta u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu RS, priznavanje, vrednovanje i klasifikovanje nefinansijske imovine u stalnim sredstvima, iskazivanje vanbilansne evidencije, sačinjavanje Bilansa novčanih tokova i procjena i analiza sudskih sporova.
Kao osnov za izricanje mišljenja Opštini Bileća revizori su naveli kršenje Zakona o javnim nabavkama, Zakona o fiskalnoj odgovornosti u Republici Srpskoj, Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske, Zakona o računovodstvu i reviziji Republike Srpske, te čitavog niza pravilnika koji regulišu oblast finansijskih izvještaja.
Spomenimo na kraju da su nedavno okončani lokalni izbori donijeli promjenu u opštini Bileća. SNSD je, nakon dva uzastopna mandata, izgubio načelničko mjesto u ovoj opštini, a novi načelnik je Veselin Vujović, koji je nestranačka ličnost, ali je (ubjedljivu) pobjedu u trci za načelnika opštine Bileća dobio kao kandidat SDS-a.
Možda revizorski izvještaji nisu bili u fokusu predizborne kampanje kandidata na izborima, al su svakako bili ogledalo stanja koje je dovelo do promjene. Stanja na koje prethodna vlast nije adekvatno reagovala.
(TH, Revizije info)
