Podsjećanja

Podsjećanja (VI 2022.): POSTOJE LI ŠUMARSKA PREDUZEĆA KOJA NE KRŠE ZAKONE?

Negativno, negativno, negativno, negativno – rezultat je revizije usklađenosti poslovanja sa zakonima i drugim propisima za 4 kantonalna javna preduzeća koja upravljaju šumama u Federaciji BiH. (U rubrici Podsjećanja portala Revizije info, tekst iz juna 2022.)

Na početku ove godine, kao posljednji, zakašnjeli, izvještaj iz plana za 2021. Glavna služba za reviziju javnog sektora RS objavila je Izvještaj o finansijskoj reviziji JPŠ “Šume Republike Srpske” za 2020.

Ovo preduzeće dobilo je negativnu ocjenu za usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim propisima (a za finansijske izvještaje mišljenje s rezervom. Navedena ocjena je tim ozbiljnija što Glavna služba za reviziju, pod aktuelnim rukovodstvom “nije poznata po izuzetnoj kritičnosti” (zbog čega je meta teških optužbi opozicije) i od 72 provedene finansijske revizije za 2020. Samo su jedna Opština, jedan Grad i “Šume” dobile negativnu ocjenu.

Osim toga, upravo je ovaj izvještaj o “Šumama” izazvao blokadu rada Odbora za reviziju Narodne skupštine Republike Srpske. Članovi odbora koji pripadaju vladajućoj većini, u namjeri da spriječe da ovaj izvještaj dođe na sjednicu Narodne skupštine i da se o njemu raspravlja, prestali su dolaziti na sjednice zbog čega ih je predsjednik Odbora, inače opozicioni poslanik u Skupštini, optužio da štite kriminal i svoje interese. Ustvrdivši da se iz JP „Šume“ mjesečno krade 10 miliona KM.

No problemi sa javnim preduzećima zaduženim za gazdovanje šumama nisu prisutni samo u Republici Srpskoj.

Ured za reviziju institucija u Federaciji BiH 17.06. je objavio 4 izvještaja o finansijskoj reviziji za 2021. javnih preduzeća zaduženih za šume u HNK, KS, TK i ZDK.

Sva 4 preduzeća su, identično „Šumama RS“ dobila negativnu ocjenu za usklađenost poslovanja sa zakonima (što znači da su u sva 4 registrovana ozbiljna kršenja zakona).

Kantonalno javno preduzeće za gospodarenje državnim šumama „Sarajevo-šume“ d.o.o. Sarajevo i Javno preduzeće Šumsko privredno društvo Zeničko-dobojskog kantona d.o.o. Zavidovići, dobili su negativne ocjene i za finansijske izvještaje. A Javno poduzeće Šumsko-gospodarsko društvo „Šume Hercegovačko-neretvanske“ d.o.o. Mostar i Javno preduzeće „Šume Tuzlanskog kantona“ d.d. Kladan su za finansijske izvještaje dobili “mišljenje s rezervom”.

Ukupno su, rukovodstva ovih preduzeća dobila 88 revizorskih preporuka za otklanjanje uočenih nedostataka, grešaka i nezakonitosti.

Ovdje podsjetimo da je 2014. godine Ured za reviziju institucija u FBiH, u tada provedenoj reviziji učinka, utvrdio da se šumama u ovom entitetu upravlja neefikasno i da je njihova obnova nedovoljna. Da bi 5 godina kasnije, izvršivši kontrolu realizacije prethodno datih preporuka, konstatovao da federalna i kantonalne vlasti za pet godina nisu u potpunosti realizovale niti jednu od 11 preporuka koje su im, od Ureda, date kako bi se konačno popravilo rukovođenje šumama, što je neophodno za njihovo očuvanje. I da Federacija BiH nema ni Zakon o šumama, a ni Šumarski program FBiH kao osnovni strateški dokument.

Aktuelnom revizijom utvrđeno je da nakon stavljanja van snage Zakona o šumama FBiH i Uredbe o šumama FBiH presudom Ustavnog suda 2009. godine, odnosno 2011. godine respektivno, u svim kantonima (konkretno u HNK) nisu doneseni odgovarajući zakoni o šumama, niti propis ili drugi pravni akt, što je imalo za posljedicu da na kantonalna preduzeća, zapravo, nisu prenesena ovlaštenja za obavljanje poslova upravljanja državnim šumama.

Nakon svih upozorenja i nakon svih afera, očigledno je da neuspostavljanje efikasne kontrole nad upravljanjem šumskim blagom nije plod nemara, neznanja ili grešaka, nego je sistemski projektovano, od strane vladajućih stranaka. S ciljem brutalne pljačke tog blaga, koju omogućava sistemska korupcija i odsustvo pravne države.

(N.N., Revizije info, 17.06.2022.)