Dana 14.12.2021. godine, sa početkom u 8:30, održana je 11. sjednica Odbora za reviziju Narodne skupštine Republike Srpske. Na početku sjednice bilo je prisutno 6 od 9 članova Odbora – Tomica Stojanović (SDS), Željka Stojičić (SNSD), Igor Crnadak (PDP), Nebojša Vukanović (SDS), Spomenko Stojanović (Samostalni poslanik) i Risto Marić (SP). Sjednici nisu prisustvovali članovi: Momčilo Antonić (SNSD), Senad Bratić (Zajedno za BiH) i Dražen Vrhovac (SNSD).
Predsjednik Odbora za reviziju, Tomica Stojanović, je otvorio sjednicu i predložio dnevni red:
- Usvajanje zapisnika sa Desete sjednice odbora;
- Prijedlog budžeta Republike Srpske za 2022. godinu – po hitnom postupku;
- Razmatranje dostavljenih izvještaja o statusu datih preporuka prilikom revizije finansijskih izvještaja institucija Republike Srpske i jedinica lokalne samouprave koje su imale negativan zaključak:
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Javne ustanove Centar za socijalni rad Zvornik za 2016. godinu;
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Javne zdravstvene ustanove Dom zdravlja “Sveti Luka” Bileća za 2016. godinu;
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge Banja Luka za 2018. godinu;
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Kazneno-popravnog zavoda Foča za 01.01. – 31.12.2016. godinu;
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Kazneno-popravnog zavoda Doboj za 01.01. – 31.12.2016. godinu;
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Kazneno-popravnog zavoda Banja Luka za 01.01. – 31.12.2016. godinu;
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Kazneno-popravnog zavoda Trebinje za period 01.01.-31.12.2016. godinu;
- Razmatranje dostavljnih izvještaja o statusu datih preporuka prilikom revizije finansijskih izvještaja jedinica lokalne samouprave:
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Javnog preduzeća “Aquana” d.o.o. vodeni park Banja Luka za 2016. godinu;
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Javne zdravstvene ustanove Dom zdravlja Čelinac za 2016. godinu;
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Javne zdravstvene ustanove Dom zdravlja Brod za 2019. godinu;
- Izvještaj o statusu preporuka datih prilikom finansijske revizije Javne ustanove Centar za socijalni rad Banja Luka za 2016. godinu;
- Tekuća pitanja.
Ovako predloženi dnevni red je jednoglasno usvojen i sjednica je počela usvajanjem Zapisnika sa 10. sjednice Odbora za reviziju.
Nakon toga je predstavnica Ministarstva finansija obrazložila Prijedlog budžeta RS po hitnom postupku, uz poseban osvrt na povećanje od 378.000 KM budžetskih sredstava za plate i jačanje kapaciteta Glavne službe za reviziju.
Ova tačka dnevnog reda je odnijela puno vremena, jer se poslanik Vukanović zainteresovao i postavljao pitanja zamjenici Glavnog revizora Božani Trninić, u vezi cijene kvadratnog metra poslovnog prostora koji je kupila Glavna služba za reviziju i ukupnog broja kvadratnih metara koji je Glavna služba kupila. Zamjenica Glavnog revizora, nije dala precizan odgovor na ova pitanja, te je navela da će Odbor za reviziju dobiti sve podatke dok se okončaju radovi na useljenju. Član Odbora Vukanović nije bio zadovoljan odgovorom i rekao je da on kao član Odbora koji ima nadležnost nad Glavnom službom, preko godinu dana ne može dobiti odgovor na ovo jednostavno pitanje. Član Odbora Igor Crnadak je predložio zaključak kojim se traži da Glavna služba za reviziju do naredne sjednice dostavi punu informaciju svim članovima Odbora, u kojoj će biti navedeno koliko košta kvadratani metar pomenutog poslovnog prostora i koliko je kvadratnih metara poslovnog prostora kupljeno za potrebe Glavne službe. Odbor je usvojio ovaj zaključak sa 5 glasova za i 1 uzdržanim glasom (Željka Stojičić).
Diskusija u vezi ove tačke dnevnog reda je trajala preko sat vremena. A na početku sljedeće, 3. tačke dnevnog reda, poslanik Nebojša Vukanović je napustio sjednicu Odbora za reviziju bez obrazloženja. Ipak, to nije narušilo kvorum, mada ga je svelo ma minimum.
Na “saslušanja” revidiranih subjekata (odnosno “rasprave po izvještajima”, kako to zvanično zovu na Odboru), od pozvanih predstavnika 11 institucija, u vezi izvještaja o statusu preporuka koje su im date prilikom ranijih godina provedenih finansijskih revizija, na sjednici se nisu pojavili predstavnici njih 4 – JU Centar za socijalni rad Zvornik, Doma zdravlja Čelinac, Doma zdravlja „Sveti Luka“ Bileća i predstavnici Agencije za posredničke i informatičke usluge(APIF). Dom zdravlja „Sveti Luka“ Bileća je dostavio pisani odgovor u vezi preporuka finansijske revizije i njihovo postupanje po istim, kao i „APIF“.
S obzirom da je sjednica Odbora zakazana neposredno prije sjednice Skupštine, što je, s obzirom na dnevni red, bilo krajnje neadekvatno, prisutni predstavnici institucija bili su zamoljeni da svoja stajališta u vezi preporuka i pokrenutih postupaka, obrazlože u vrlo kratkim crtama.
Većina prisutnih je istakla da je značajno da se preporuke realizuju i da su im korisni izvještaji Glavne službe za reviziju. Jedino je direktor KPZ Foča rekao da nisu imali najbolju komunikaciju sa revizorom koji je radio na izvještaju i da nisu pronašli način kako da otklone određenu nepravilnost. KPZ Foča je jedina od prisutnih institucija koja nije poslala Plan za otklanjanje nepravilnosti, a direktor je rekao da su poslali tri izvještaja o uklanjanju nepravilnosti. Predsjednik Odbora za reviziju je insistirao da je potrebno dostaviti Plan, kako je propisano Zakonom o reviziji javnog sektora i da plan i izvještaj nisu isti akti.
Predsjednik Odbora za reviziju je predložio zaključak da se u narednoj godini ponovi posjeta Glavne službe za reviziju, kod subjekata koji su dobile negativne izvještaje u vezi sa revizijom ili statusom preporuka. Zaključak je jednoglasno prihvaćen, od svih pet prisutnih predstavnika Odbora.
Kako je već bilo 10:15, tačka Tekuća pitanja, na kojoj su se nalazili i prijedlozi nevladinog sektora za unapređenje rada Odbora, su samo spomenuta uz obrazloženje da članovi Odbora moraju ići na 25. posebnu sjednicu (za koju će se ispostaviti da je, na zahtjev Vlade, otkazana). Član Odbora Željka Stojičić je zatražila da se sjednice Odbora zakazuju ponedeljkom, kako bi imali vremena raditi kako treba i bez pritiska drugim obavezama, što je predsjednik Odbora uvažio.
Predsjednik Odbora je dao informaciju i o tome da je juče stigao Plan Glavne službe za reviziju javnog sektora za 2022. godinu, ali da članovi Odbora nisu imali vremena da se pripreme za isti i da je potrebno organizovati novu sjednicu na kojoj bi se razgovaralo o Planu Glavne službe za reviziju i o prijedlozima Centara civilnih inicijativa.
Predstavnik CCI se obratio prisutnim članovima Odbora, zatraživši da se prijedlozi CCI razmatraju što prije. Predsjednik Odbora je rekao da se nada da će uspjeti do kraja mjeseca organizovati novu sjednicu Odbora, kako bi Odbor iznio svoj stav u vezi CCI-jevog Prijedloga za unapređenje rada Odbora za reviziju.
Na ovaj način je završena 11. sjednica Odbora za reviziju NS RS, u aktuelnom sazivu.
Spomenimo, na kraju, da je ovo bila prva sjednica od kako je počela pandemija da je predstavniku nevladinog sektora, zainteresovanom za praćenje rada Odbora, omogućeno prisustvo sjednici.
(Ž.N., Revizije info)
